Orang Terkaya Indonesia Pindahkan Investasi ke Luar Negeri

Dari sebuah gedung perkantoran kumuh di distrik perbelanjaan utama Singapura, keluarga paling kaya di Indonesia diam-diam melakukan sesuatu yang jarang mereka lakukan: menginvestasikan uang di luar negeri saat ekonomi terbesar di Asia Tenggara ini kehilangan momentum.

Semuanya bermula pada akhir tahun 2023, ketika sebuah perusahaan bernama Evergreen Hill Enterprise Pte menghabiskan 669 juta dolar AS untuk bisnis kertas khusus di AS. Setahun kemudian, Evergreen membayar 360 juta euro (418 juta dolar AS) untuk sebuah produsen kertas rokok asal Austria.

Secara keseluruhan, sekitar 9 entitas yang berbasis di Singapura dan London yang terkait dengan keluarga miliarder Hartono telah menginvestasikan setidaknya 1,4 miliar dolar AS di luar negeri, demikian menurut orang-orang yang dekat dengan keluarga Hartono hasil wawancara dengan Bloomberg News. Kesepakatan ini menandai perubahan haluan yang tajam dari klan yang jarang tampil di media dan bernilai sekitar 30 miliar dolar AS ini — yang secara tradisional menyimpan kekayaannya di dalam negeri, tempat mereka menjalankan bisnis konglomerasi besar yang terdiri dari bank, pabrik rokok, dan real estat.

Langkah-langkah tersebut, yang belum pernah dilaporkan di media sebelumnya, menggarisbawahi meningkatnya keresahan di kalangan elite bisnis di Indonesia terhadap kebijakan Presiden Prabowo Subianto.

Pengusaha lain yang aktif di luar negeri termasuk pendiri Amman Mineral International (AMMAN), miliarder Alexander Ramlie — yang perusahaannya setuju untuk membeli tambang batubara Australia seharga 3,9 miliar dolar AS pada bulan Mei.

Begitu juga sebuah perusahaan yang dikendalikan oleh Prajogo Pangestu, orang terkaya kedua di Indonesia, menawar sebuah perusahaan panas bumi di Filipina senilai  5 miliar dolar AS pada bulan Juli.

“Peran pemerintah yang semakin besar dalam perekonomian telah memicu ketidakpastian di beberapa sektor paling terkemuka di negara ini,” kata Laura Schwartz, analis senior Asia di perusahaan intelijen risiko Verisk Maplecroft. “Pendekatan pemerintah yang berubah-ubah terhadap para pemimpin bisnis Indonesia tidak memperbaiki kekhawatiran investor.”

Pelarian Modal

Sejak Prabowo berkuasa pada Oktober 2024, Indonesia telah mengalami gelombang pelarian modal, yang menyebabkan nilai tukar rupiah anjlok ke titik terendah dan memicu aksi jual saham yang menjadikan pasar ekuitas nasional mencatat kinerja terburuk di dunia tahun ini. Investor global melepas hampir 4 miliar dolar AS saham sejak Januari secara bersih, hampir empat kali lipat jumlah sepanjang tahun 2025. Bank-bank asing terbesar di Indonesia juga telah memulangkan modal 640 juta dolar AS sejak mantan Danjen Kopassus ini menjabat sebagai presiden.

Pencopotan mengejutkan Menteri keuangan Sri Mulyani Indrawati oleh Prabowo tahun lalu menjadi salah satu pemicu kecemasan investor. Baru-baru ini, Gubernur bank sentral yang dihormati, Perry Warjiyo, juga mengundurkan diri dengan alasan pribadi. Sementara itu, Danantara, dana kekayaan negara baru dan gagasan Prabowo, telah mengelompokkan hampir semua BUMN, menimbulkan kekhawatiran bahwa presiden terlalu banyak mengendalikan sektor jasa keuangan dan ekspor komoditas.

Namun, pemerintah, kata perwakilan Prabowo, “tetap berkomitmen untuk menjaga lingkungan bisnis yang adil dan berdasarkan aturan bagi semua investor dan kelompok bisnis.”

Badan Komunikasi Pemerintah RI (Bakom RI) menambahkan bahwa pemerintahan saat ini “menghargai peran sektor swasta dalam mendukung investasi, penciptaan lapangan kerja, pertumbuhan ekonomi, dan pembangunan nasional” dan mencatat bahwa partisipasi bisnis dalam inisiatif pemerintah “tidak mengubah komitmen pemerintah terhadap perlakuan yang setara, kepastian hukum, dan tata kelola perusahaan yang baik.”

Meningkatnya Kekhawatiran

Meskipun sebagian besar aset keluarga Hartono masih berada di negara ini, investasi internasional mereka baru-baru ini menandakan meningkatnya kekhawatiran tentang perekonomian negara, yang menjadi tumpuan sebagian besar kekayaan mereka. Keluarga tersebut, yang dipimpin oleh mendiang Michael Bambang Hartono hingga kematiannya dan adik laki-lakinya, Robert Budi (85 tahun), memiliki bank paling menguntungkan di Indonesia (BCA), perusahaan rokok bernilai miliaran dolar (Djarum), dan bisnis yang beragam mulai dari perusahaan distribusi kendaraan listrik hingga peternakan sapi perah dan jaringan restoran mie.

Keluarga Hartono sendiri merahasiakan nama mereka dari akuisisi asing tersebut. Dokumen resmi dan siaran pers mencantumkan Evergreen Hill sebagai pembeli, dan hanya menggambarkannya sebagai bagian dari “sebuah grup swasta yang sukses dan berbasis di Indonesia.”

Keluarga Hartono tidak disebutkan, begitu pula perusahaan induk utama mereka. Namun, menurut dokumen yang diajukan di Singapura dan Indonesia, pemilik tunggal Evergreen adalah PT Eragraha Pirantimegah, yang sepenuhnya dimiliki oleh keluarga Hartono.

Namun, Keluarga Hartono menolak berkomentar.

Kelompok tersebut terus melakukan investasi di luar negeri, termasuk di sebuah perusahaan perangkat lunak jasa keuangan di Singapura, dan sedang mempertimbangkan lebih banyak kesepakatan karena lingkungan ekonomi di dalam negeri tetap bergejolak dan konsentrasi bisnis di Indonesia menempatkan kekayaan mereka dalam risiko, kata orang-orang yang mengetahui masalah tersebut, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya karena mereka tidak berwenang untuk berbicara di depan umum. Pembelian baru-baru ini didorong oleh strategi keluarga untuk mendiversifikasi aliran pendapatan mereka ke mata uang lain, kata orang-orang tersebut.

Seperti banyak orang kaya di dunia, keluarga Hartono juga sudah lama punya basis di negara tetangga Singapura untuk alasan perlindungan pajak dan diversifikasi aset. Michael, sang kepala keluarga, meninggal dunia pada usia 86 tahun pada bulan Maret di negara kota tersebut — tempat dia memiliki rumah bersama adik laki-lakinya di sepanjang Jalan Nassim di sebuah kawasan yang dipenuhi hunian mewah bernilai jutaan dolar. Kerabat lainnya juga memiliki properti di dekatnya.

Kantor keluarga mereka juga tidak jauh, dan beroperasi di lantai yang sama dengan Evergreen Hill di Orchard Towers — gedung perkantoran berusia 51 tahun tempat para pekerja seks komersial secara terbuka menjalankan bisnis mereka hingga penertiban pada tahun 2022. Beberapa entitas grup di Singapura berada di gedung yang sama atau di sekitarnya, beberapa di antaranya terdaftar di British Virgin Islands atau Cayman Islands untuk privasi tambahan, berdasarkan pengajuan dokumen.

Ketegangan dengan Prabowo

Menurut sumber, upaya keluarga Hartono meningkatkan aset mereka di luar negeri juga berakar dari meningkatnya ketegangan dengan Prabowo.

Salah satu kebijakan presiden yang memicu perdebatan adalah program makan bergizi gratis (MBG) untuk siswa sekolah dan ibu hamil. Sekitar 45 miliar dolar AS awalnya dianggarkan tahun ini saja untuk program yang disebut banyak pihak sebagai bancakan ini. Isu kontroversial lainnya adalah kampanye yang dipimpin oleh menteri pertahanan Prabowo, Sjafrie Sjamsoeddin, untuk menyita jutaan hektare perkebunan kelapa sawit milik swasta — sebuah tindakan yang dianggap tidak adil oleh investor baik di dalam maupun luar negeri.

Untuk membiayai sebagian inisiatif pengeluaran Prabowo, pemerintah telah mengumpulkan dana dengan meminta orang-orang kaya di negara itu untuk membeli apa yang disebut “obligasi Patriot” dengan harga di bawah harga pasar. Pada Agustus tahun lalu, Danantara memanggil 10 keluarga terkaya di negara itu, termasuk keluarga Hartono, untuk bertemu di Jakarta dengan CEO Rosan Roeslani terkait obligasi Patriot.

Baik Robert Budi maupun putra sulungnya, Victor Hartono (54 tahun), tidak hadir, meskipun mereka mengirimkan perwakilan. Semua taipan lainnya, termasuk Anthoni Salim, hadir secara langsung. Meskipun Prabowo sendiri tidak hadir, dia menganggap ketidakhadiran keluarga Hartono sebagai tanda tidak hormat, kata beberapa sumber.

Beberapa hari setelah pertemuan itu, Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) — bagian dari koalisi yang berkuasa — menuduh keluarga Hartono membayar pemerintah kurang dari seharusnya untuk pembelian Bank Central Asia (BCA).

Michael dan Robert bekerja sama dengan Farallon Capital Management untuk membeli saham pengendali di BCA pada tahun 2002 dengan nilai sekitar 537 juta dolar AS, berdasarkan kurs pada saat itu, mengalahkan Standard Chartered Plc. Nilai pasar BCA saat ini sebesar 46,2 miliar dolar AS dan tercatat sebagai pemberi pinjaman terbesar keempat di Asia Tenggara — hanya kalah dari bank-bank terbesar di Singapura. Armand Hartono, putra Budi lainnya, juga membantu mengelola lembaga keuangan tersebut.

Pada bulan Agustus, partai politik tersebut mendesak pemerintah mengambil kembali saham BCA melalui Danantara. Rosan Roeslani mengatakan pada saat itu bahwa baik perusahaannya maupun pemerintah tidak memiliki rencana seperti itu.

Beberapa bulan kemudian, Victor Hartono termasuk di antara lima orang yang dikenai larangan bepergian sementara setelah ditahan sebagai bagian dari penyelidikan pajak. Meskipun pewaris tersebut dibebaskan dan mendapatkan paspornya kembali dalam beberapa hari — dan adik laki-lakinya, Martin, kemudian terlihat menemani Prabowo dalam kunjungan kenegaraan ke Inggris — kerusakan sudah terjadi.

Kekhawatiran tentang masa depan BCA menyebabkan harga sahamnya pun turun 17% pada tahun 2025, dan 18% lagi tahun ini, meskipun penurunan tersebut juga sebagian mencerminkan kurangnya kepercayaan investor yang lebih luas di pasar saham Indonesia.

“Kasus keluarga Hartono menunjukkan kesediaan pemerintah untuk memperlihatkan, bahkan konglomerat terkaya di Indonesia pun harus mematuhi prioritasnya,” kata Bhima Yudhistira Adhinegara, direktur eksekutif Center of Economic and Law Studies (CELIOS).

Hal ini juga dapat membuat investor asing menjadi lebih waspada, katanya. “Jika tindakan paksaan seperti itu terus berlanjut tanpa kepastian hukum yang jelas atau kepatuhan terhadap aturan hukum, investor jangka panjang mungkin akan lebih berhati-hati dalam menanamkan modal di Indonesia.”

Keluarga Sederhana

Sebagai generasi ke-8 keturunan Tionghoa-Indonesia, saudara-saudara Hartono bukanlah orang asing bagi gejolak politik dan ekonomi yang secara teratur meletus di Indonesia. Tidak seperti taipan lainnya, seperti Sukanto Tanoto, Prajogo Pangestu, Low Tuck Kwong, dan Salim yang telah memperluas aset mereka di Singapura, Hongkong, dan tempat lain, keluarga Hartono umumnya tetap tinggal di Indonesia.

Keluarga ini dikenal karena kesederhanaannya. Meskipun Robert memiliki koleksi hunian bernilai jutaan dolar dan jet pribadi yang kadang-kadang disewakan, dia dan anak-anaknya menghindari pakaian bermerek, kata orang-orang yang mengenalnya.

Kekayaan awal keluarga tersebut berasal dari pembuatan rokok kretek di Kudus, sebuah kota di Jawa Tengah. Oei Wie Gwan, ayah Michael dan Robert, mendirikan bisnis yang kemudian dikenal sebagai PT Djarum pada tahun 1951. Rokok kretek, yang memadukan tembakau dengan cengkeh, dipercaya oleh penduduk setempat dapat membantu meredakan asma dan penyakit lainnya. Menurut Euromonitor International, perusahaan riset pasar, hingga tahun 2025, perusahaan tersebut memproduksi sekitar seperlima dari rokok yang dijual di Indonesia.

Sebuah karya seni video besar yang terpasang di dinding ruang rapat Djarum di Jakarta menggambarkan empat batang rokok yang menyala — tiga batang pertama mewakili Victor, ayah dan kakeknya. Batang keempat tidak bertuliskan nama, mencerminkan pertanyaan terbesar yang dihadapi keluarga: siapa yang akan meneruskan bisnis ini. Banyak dari generasi muda klan Hartono — sekitar 18 orang — bahkan tidak merokok, seperti yang sering dicatat Victor Hartono.

Keluarga Hartono, yang menyadari bahwa industri rokok sedang mengalami penurunan, telah melakukan diversifikasi ke bisnis lain, mulai dari perakitan kendaraan listrik hingga perkebunan kelapa sawit dan belanja online.

Dalam banyak hal, begitulah cara keluarga Hartono selalu beroperasi sejak leluhur mereka tiba dari China pada tahun 1800-an. Dari era kolonial Belanda hingga pendudukan Jepang selama Perang Dunia II, keluarga ini telah berkembang pesat, kata Victor Hartono dalam sebuah kuliah tahun lalu di sebuah universitas setempat.

“Siapa pun yang berkuasa, kami beradaptasi,” kata sang pewaris ini. “Itulah kisah keluarga kami.” AI