Para pemimpin dunia masih jauh dari target untuk mengakhiri deforestasi pada tahun 2030, bahkan fakta yang ada malah tertinggal 63% dari target tersebut. Pasalnya, ada 8,1 juta haktare (ha) hutan yang hilang secara permanen pada tahun 2024 lalu, luasan yang setara dengan setengah luas wilayah Inggris.
Itulah hasil penilaian terbaru dari Forest Declaration Assement 2025. Penilaian ini disusun oleh koalisi organisasi masyarakat sipil dan penelitian, melacak janji negara, perusahaan, dan investor untuk menghilangkan deforestasi dan memulihkan 350 juta ha lahan terdegradasi pada 2030. Penilaian ini mengukur pengurangan kehilangan hutan berdasarkan garis dasar (baseline) 2018-2020 dan mengevaluasi kemajuan berdasarkan “Glasgow Leaders’ Declaration on Forests and Land Use” (2021) serta “Kunming‑Montreal Global Biodiversity Framework” (2022).
Kegagalan itu bisa dipahami, karena menurut penilaian Wood Central, hutan yang hilang dan berubah fungsi melebihi batas tahunan yang sesuai dengan tujuan 2030 sebesar 3,1 juta ha dan lebih cepat daripada tingkat yang tercatat pada 2021 — ketika pemerintah memperbarui komitmen yang pertama kali dibuat pada 2014, yang makin menunjukkan kesenjangan yang melebar menjelang COP30 di Belém, Brasil.
“Setiap tahun, kesenjangan antara janji dan kenyataan semakin lebar, dengan dampak yang menghancurkan bagi manusia, iklim, dan perekonomian kita. Hutan adalah infrastruktur yang tidak dapat ditawar untuk planet yang layak huni. Kegagalan terus-menerus untuk melindunginya menempatkan kemakmuran kolektif kita dalam bahaya,” kata Erin Matson, penulis utama Forest Declaration Assessment tahun ini.
“Kita sudah tahu apa yang bekerja untuk menghentikan hilangnya hutan, tetapi negara, perusahaan, dan investor hanya menggaruk permukaan. Bahkan upaya awal tersebut menghadapi perlawanan keras dari pihak-pihak yang mengusung sistem ekonomi yang dibangun di atas perusakan hutan.”
Laporan ini menemukan bahwa hutan tropis yang terisolasi dan masih alami mengalami penurunan yang sangat buruk pada 2024. Kebakaran dahsyat menghancurkan 6,73 juta ha ketika api melalap Amerika Latin, Asia, Afrika, dan Oseania, membuat para pemimpin tertinggal 190% dari target perlindungan hutan kaya karbon ini dan melepaskan sekitar 3,1 miliar ton gas rumah kaca ke atmosfer.
Kebakaran — sebagian besar sengaja dilakukan untuk membuka lahan dan karenanya dapat dicegah — juga merupakan faktor signifikan dalam meningkatnya degradasi pada 2024. Digabungkan dengan penebangan, pembangunan jalan, dan pengumpulan kayu bakar, degradasi merusak tetapi tidak sepenuhnya menghilangkan 8,8 juta ha hutan tropis basah. Degradasi sering kali mendahului pembalakan total dan menghasilkan emisi karbon yang signifikan; para pemimpin tertinggal 234% dari target untuk menghentikannya.
“Degradasi — termasuk dampak dahsyat dari kebakaran hutan — mendorong hutan lebih dekat ke titik kritis dengan merusak fungsi ekologi yang mereka butuhkan untuk bertahan hidup,” kata Ivan Palmegiani, konsultan biodiversitas dan penggunaan lahan di Climate Focus. “Penelitian menunjukkan bahwa hutan yang terdegradasi lebih cenderung untuk dibuka, memberi petunjuk mengenai kerugian yang akan datang. Namun, karena degradasi hutan lebih sulit dilacak daripada pembalakan hutan langsung, dinamika ini sering tidak terdeteksi atau dilaporkan dengan buruk. Pembuat kebijakan harus memfokuskan perhatian pada degradasi untuk benar-benar melindungi hutan dan layanan vital yang mereka berikan.”
Di wilayah Amazon, emisi yang terkait dengan kebakaran diperkirakan mencapai 791 juta metrik ton ekuivalen karbon dioksida (Mt CO2e) pada 2024 — tujuh kali lipat dari rata-rata dua tahun sebelumnya (117 Mt CO2e) dan lebih banyak daripada total emisi gas rumah kaca banyak negara industri.
Pertanian Jadi Penyebab
Terkait restorasi, laporan ini menemukan bahwa inisiatif reforestasi aktif mencakup setidaknya 10,6 juta ha lahan terdegradasi dan gundul — sekitar 5,4% dari potensi reforestasi global dan hanya 0,3% dari potensi restorasi biofisikal yang lebih luas — jauh dari target 30% yang ditetapkan dalam kerangka kerja Kunming‑Montreal. Sekitar dua pertiga dari area ini (sekitar 7 juta ha ) berada di wilayah tropis, 3,3 juta ha di zona beriklim sedang, dan 250.000 ha di hutan boreal.
Penilaian ini mengidentifikasi pembukaan lahan untuk pertanian — tanaman, kayu, dan ternak — sebagai penyebab sekitar 85% dari kehilangan hutan dalam dasawarsa terakhir. Laporan ini juga menyoroti kesenjangan pembiayaan yang mendalam: pembiayaan publik internasional untuk perlindungan hutan rata-rata hanya 5,9 miliar dolar AS/tahun, sementara laporan ini memperkirakan 117-299 miliar dolar AS diperlukan setiap tahun pada 2030. Sementara itu, pertanian industri skala besar mendapatkan sekitar 409 miliar dolar AS dalam subsidi per tahun, yang berarti pendanaan publik untuk perlindungan hutan hanya sekitar 1,4% dari subsidi pertanian yang merugikan.
“Upaya untuk melindungi hutan tidak akan berhasil selama sistem ekonomi kita terus memberikan penghargaan pada keuntungan cepat dari perusakan hutan,” kata Franziska Haupt, mitra di Climate Focus. “Terlalu sering kita hanya melihat solusi permukaan — seperti kampanye penanaman pohon atau komitmen sukarela tanpa tindak lanjut — yang terlihat baik di atas kertas tetapi tidak mengubah sistem yang mendasarinya.”
“Ketika para pemimpin membuat upaya sungguh-sungguh untuk menghentikan kehilangan hutan, baik melalui keterlibatan rantai pasokan atau menerapkan regulasi baru, mereka sering melakukannya secara terpisah. Kemajuan bisa terbalik dengan perubahan politik atau ekonomi berikutnya. Untuk benar-benar mengatasi deforestasi, pemimpin harus bekerja bersama untuk melaksanakan reformasi besar yang mengikat yang akan mengubah sistem yang masih memberi penghargaan pada kehilangan hutan. Keberhasilan terisolasi tidak akan cukup; kita membutuhkan perubahan sistemik yang langgeng.”
Secara signifikan, Oseania tropis — yang mencakup Australia, Selandia Baru, dan Pasifik — adalah satu-satunya wilayah yang “sesuai” untuk mencapai target deforestasi.
Laporan ini mencatat beberapa inisiatif yang sedang dibahas di COP30 yang dapat membantu menutup kesenjangan pembiayaan. Fasilitas Abadi Hutan Tropis (TFFF) yang diusulkan Brasil dirancang untuk mengurangi risiko investasi swasta di hutan tropis dan dapat membuka miliaran dana jangka panjang.
“34 negara telah menunjukkan kepemimpinan dengan baru-baru ini meluncurkan Forest Finance Roadmap for Action, yang menyerukan hal serupa dari masyarakat sipil untuk menyelaraskan pembiayaan dan tujuan hutan dengan menargetkan hambatan struktural, seperti subsidi merugikan dan utang negara,” kata Jillian Gladstone, konsultan utama di Climate Focus. “Pembaharuan Forest Tenure Funding Pledge juga akan menandakan komitmen berkelanjutan untuk mengarahkan pembiayaan penting kepada masyarakat adat dan lokal yang mengelola sebagian besar hutan yang masih utuh di dunia.”
Di seluruh wilayah tropis, pemerintah dan komunitas juga semakin mengambil langkah. Brasil telah meluncurkan sistem pelacakan sapi nasional untuk mendukung akuntabilitas rantai pasokan. Pada 2025, Republik Demokratik Kongo mengesahkan undang-undang perencanaan penggunaan lahan nasional pertamanya, mengakui hak atas tanah adat masyarakat dan memperkenalkan perlindungan lingkungan di sebagian besar Cekungan Kongo. Perjanjian Escazú kini telah diratifikasi oleh 18 negara Amerika Latin, dan Uruguay serta Chile telah mengajukan rencana implementasi nasional untuk memperkuat transparansi lingkungan dan perlindungan bagi pembela lingkungan. Dana yang dipimpin oleh masyarakat adat dan komunitas kini mulai berkembang dan mengalirkan sumber daya kepada penjaga hutan lokal.
“Progres terbaru Brasil dalam mengurangi deforestasi di bawah kepemimpinan Presiden Luiz Inacio Lula da Silva menunjukkan bagaimana kepemimpinan yang tegas dapat memberikan hasil yang cepat,” kata Kerstin Canby, direktur senior Forest Trends’ Forest Policy, Trade, and Finance Initiative. “Sebagai tuan rumah COP30, Brasil juga mendorong negara-negara lain untuk fokus pada pelaksanaan janji yang ada daripada mengumumkan komitmen baru yang tidak akan dapat dipenuhi tepat waktu untuk menstabilkan iklim.”
“Angka secara keseluruhan sangat buruk, tetapi masa depan hutan tidak harus demikian,” kata Matson. “Laporan tahun ini dengan jelas menunjukkan bahwa solusi terisolasi tidak akan pernah cukup. Namun, inisiatif pembiayaan baru seperti Fasilitas Hutan Tropis Selamanya menawarkan jalan menuju perubahan transformatif. Jika COP30 memenuhi janjinya, kita bisa melaporkan cerita yang sangat berbeda tahun depan. AI
